政府工作报告深读｜落实和优化休假制度，如何进一步释放文旅消费潜力

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强在作政府工作报告时指出，要“落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力”。

同程研究院首席研究员程超功在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，政府工作报告提及的优化休假制度，是对假期前后休假制度落实优化的持续推进，旨在让休假制度落实更科学化、合理化，让黄金周与年休假的衔接更加便捷，方便上班族通过休年假拼假长线旅行。休假制度的优化举措，配合各地的旅游促消费政策，将进一步释放旅游消费潜力，今年的假期旅游市场无论是消费总规模还是假期出行频次预计都会有较大幅度的提升。

去哪儿大数据研究院研究员肖鹏表示：“目前旅游市场淡旺季严重不均衡，五一、十一假期又挤又贵，淡季价格便宜，打工人却没有假期。落实休假制度有助于刺激淡季旅游市场，减少空置率，对旅游市场削峰平谷有促进作用。另外，杭州等城市已率先试点春假、秋假，对旅游市场有明显带动作用，此类优化休假制度的举措，可逐步推广。”

2024年11月12日，《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法&gt;的决定》公布，自2025年1月1日起施行。决定规定，全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日。与此同时，2024年11月12日，国务院办公厅发布2025年部分节假日安排的通知：自2025年1月1日起，全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日。增加后，春节放假4天（农历除夕、正月初一至初三），劳动节放假2天（5月1日、2日）。放假总天数从11天增加至13天。

今年春节是增加国定假期后的首个春节，经文化和旅游部数据中心测算，春节假期8天，全国国内出游5.01亿人次，同比增长5.9%；国内出游总花费6770.02亿元，同比增长7.0%。

春秋旅游副总经理周卫红表示：“政府工作报告中的一系列务实举措，让我们信心倍增。”

周卫红指出，在推动文旅消费的进程中，落实和优化休假制度，将起着十分明显的促进作用。“落实和优化休假制度，不仅能有效缓解旅游旺季压力，对于学生以及老师等群体而言，将让他们拥有更为充裕且灵活的出行时间，促进文旅消费在时间分布上更加合理、均衡。”周卫红认为，与此同时，银发一族作为文旅消费领域的重要力量，不仅经济状况相对稳定，且对丰富文化生活有着极大的渴望。当他们积极投身文旅活动，用退休金反哺社会时，不仅能充实自身生活，还能为文旅产业注入强劲动力。为此，也应进一步探讨和制定以推进高龄老年人出游为目标的旅游服务标准，实现银发客群与诗和远方的“双向奔赴”。

当日，在线旅游平台个股高开高走。截至当日港股收盘，携程集团-S（09961.HK）报474.6港元/股，涨6.59%；同程旅行（00780.HK）报19.74港元/股，涨10.28%。