美国开始调查进口芯片与药品，还考虑免除汽车零部件关税

开始征收所谓的“对等关税”后不足半个月，美国政府的贸易政策出现多次调整。

据央广网消息，美国商务部在两份公告通知中表示，已开始调查“半导体和半导体制造设备”以及“药品和药品成分，包括成品药”进口对美国国家安全的影响。

调查将涵盖所有半导体的进口，以及用于制造这些半导体的设备，还包括含有这些部件的电子产品；而针对药品的调查将涵盖所有药品进口，包括成品仿制药和原研药，以及用于生产这些药品的成分。调查人员还将审查关键药用成分的进口情况。

美国海关与边境保护局在美东时间4月11日发布新税则，豁免了包含自动数据处理器、电脑、通信设备、显示器与模组、半导体相关等类别商品的进口税率，免受特朗普政府“对等关税”的影响。

然而仅仅过了一天，特朗普和他的贸易团队高级成员却又对外发布了相反的消息，进一步加剧了外界对其关税高度不确定的困惑。特朗普在自己的社交媒体平台“真相社交”上表示，上周五并没有宣布关税“例外”……上述新税则所涉产品受现有20%芬太尼关税的约束，只是转移到不同的“类目”而已，在即将进行的国家安全关税调查中，美国仍将关注半导体和整个电子产品供应链。

至于特朗普所说的“国家安全关税调查”，国家经济委员会主任哈塞特和白宫副幕僚长米勒解释，美国政府正在根据1962年《贸易扩张法》（Trade Expansion Act）第232条对半导体展开调查，该条款允许特朗普在经过调查后限制被视为对美国国家安全至关重要的产品的进口，并就哪些产品必须在国内生产作出决定。调查需要在宣布后270天内完成。公众可在21天内就这一问题提交反馈意见。

有分析指出，特朗普政府此次对半导体征收“232条款国家安全关税”是早就计划好的，中国台湾、日本和韩国受到的冲击最大。据今年早些时候根据ShipHub、彼得森国际市场研究所、CNBC，以及制造商等得出的数据显示，中国台湾、韩国、日本、美国、中国大陆、德国、新加坡、英国、马来西亚、荷兰依次位列全球芯片市场份额前十，其中中国台湾地区生产了全球60%以上的芯片，超过90%是最先进的。

美国商务部还将调查药品和药品成分以及其他衍生产品。美国的制药商们认为，关税可能会增加短缺的可能性，并减少患者的可及性。行业组织正在游说特朗普逐步对进口药品征收关税，以降低阵痛，并留出时间转移供应链。

另据央视新闻报道，同样在4月14日，特朗普在白宫会见到访的萨尔瓦多总统布克尔时表示正在考虑为美国汽车制造商提供进口零部件关税豁免，以帮助他们调整供应链。不过特朗普也承认，这些汽车公司要在美国生产确实需要一点时间。此前，特朗普已对所有运往美国的汽车征收25%的“永久关税”，预计将使购车成本增加数千美元。

对于自己政策的“朝令夕改”，特朗普在最新采访中表示：“我是一个非常灵活的人。面对一堵墙的时候，你必须绕过它，从它下面或上面走。”

加拿大阿尔伯塔大学政治学教授JulinCastro-Rea此前对界面新闻说，“特朗普的套路是这样的：先发表极端言论、预设高标准、获取最有利的谈判空间，以胁迫贸易伙伴达成更可接受的解决方案。最突出的例子就是他在第一个任期内终止北美自由贸易协定（NAFTA），转而达成了美-墨-加协定（USMCA）。”