两大汽车央企合并再起悬念，独立的长安汽车重掌主动权

界面新闻记者 | 周姝祺

一则突发公告让长安汽车和东风汽车推进了116天的合并重组事宜再度留有悬念。

6月5日，长安汽车发布公告称，母公司兵器装备集团将实施分立，其汽车业务分立为一家独立的中央企业，由国务院国资委履行出资人职责。在分立完成后，长安汽车的间接控股股东将变更为汽车业务分立的中央企业，实际控制人未发生变化。

同一时间，兵装集团旗下汽车业务上市公司东安动力、湖南天雁等均发布相同公告。这意味着，原兵装集团汽车业务公司将组合成为与东风汽车集团、一汽集团同级的第三家一级央企。长安汽车受新汽车央企的控制，仍为二级央企。

由于兵装集团分立牵扯到此前与东风汽车集团重组事宜，同日东风汽车集团发布公告明确表示，“暂不涉及相关资产和业务重组”。两家汽车央企的合并工作就此按下了暂停键。

今年2月，东风汽车集团和兵装集团旗下多家上市公司同时发布公告，母公司正在与其他国资央企集团筹划重组事项。关于东风汽车与长安汽车合并重组的计划首度被公开，成为业内关注焦点。

界面新闻此前报道，两大汽车央企合并规模庞大，管理难度系数大，要在两家诸多定位类似的汽车品牌、供应商、工厂、经销商中择优选择，并妥善处理人员安置问题。另一方面，长安汽车比东风集团行政职级上低，但自主品牌发展业务要更好，哪家企业占据重组主导权也存在争议。

据财新援引知情人士说法，主管部门希望由长安汽车激发东风集团，新央企拟定名“中国南方汽车集团”，公司总部位于长安汽车所在地重庆，而东风公司原领导在新的班子成员中占相对多数。但是，这一筹划过程并不顺利，尤其总部所在地引发了地方政府博弈。

在今年4月长安汽车年度业绩说明会上，长安汽车董事长朱华荣首次公开确认，长安汽车与东风集团的战略重组方案已“基本完成”。而一个月后，他没有在股东大会上给出明确进展，仅表示重组对于长安汽车未来国际化、全球化、市场化等发展更加有利，不会影响长安汽车既定的方针、战略发展和品牌布局。

东风集团和长安汽车均处于新能源汽车转型的关键时期，仍有尚未解决的自身问题。一位要求匿名的分析人士向界面新闻指出，两家央企重组将增加管理复杂性，导致内部资源的分散和内耗。而长安汽车纳入新汽车央企体系后，将增强其战略自主性，一定程度上得到更多的资源扶持，也对自身发展拥有更高的主动权。



界面新闻获悉，此次兵装集团分立，另一重要目的是将兵装集团军民业务板块彻底分开。根据长安汽车公告，国务院国资委按程序将分立后的非汽车业务兵装集团股权作为出资注入中国兵器工业集团，实现军工资源整合。

剔除了军工业务影响后，也更有利于长安汽车开拓海外市场。按照长安汽车的规划，今年要实现100万辆的海外销量目标。

方正证券发布研报指出，以长安汽车为主的工作团队正在加快推进新集团的筹备的相关工作，由于涉及到相关的法定程序，预计最晚2至3月之内会完成新汽车集团的设立。

研报认为，新央企汽车集团将专注聚焦汽车产业，长安汽车也将更加的市场化、专业化、高效运作，公司有望进一步加强与控股股东、政府的沟通和协同，同时加快公司国际化进程。



二级市场对新央企汽车集团的成立抱有积极态度。6月5日，兵装系汽车业务的上市公司纷纷拉涨，东安动力、湖南天雁涨停，长安汽车也上涨了1.59%，午后开盘直拉至5%左右。

可以预料的是，在相当长的一段时间里，长安汽车与东风汽车依然需要独立面对新能源汽车转型的挑战。2025年前四个月，长安汽车的国内零售量排名第五，共销售汽车41.8万辆，同比下滑10.6%。东风集团同期总销量同比下滑23.3%、至65.1万辆。

长安汽车和东风集团旗下重点扶持的新能源子品牌都还处于亏损状况。长安汽车总会计师张德勇在今年股东大会上表示，在投资不减、固定费用不降的情况下，今年深蓝汽车有望达到盈亏平衡；阿维塔还在投入期，实现盈亏平衡难度更大，预计2026年有希望达到盈亏平衡。

东风集团旗下的岚图汽车没有给出明确的盈亏时间表。借助和华为合作的优势，今年1至5月，岚图汽车销量达到4.6万辆，同比增长85%。今年该品牌销量目标是20万辆。

要注意的是，长安汽车与东风集团的重组并没有宣告结束。艾睿铂大中华区汽车咨询业务合伙人章一超向界面新闻表示，整合依然是中国汽车行业发展的大趋势。在市场优胜劣汰法则之外，不排除未来存在大型国央企继续合并的可能性。



中国贸促会汽车行业委员会会长王侠在近期一场公开论坛上表示，兼并整合是“内卷”的必然结果，也是治理“内卷”的重要手段。按照市场经济发展的规律，兼并重组是产业迈向成熟期的必然现象。

目前，中国汽车产业呈现出的市场容量停滞、利润下降、市场集中度进一步提升等现象，正是进入产业成熟期的典型特征，兼之中国高速经济发展机制与各地抢占产业制高点的投入，汽车行业的兼并重组浪潮将不可避免。

今年国内多家汽车企业都开始了内部整合。吉利汽车整合极氪与领克两个品牌、广汽构建“大研发体系”、上汽推动成立“大乘用车板块”、蔚来强化三大子品牌协同等，这些举措均为整合资源、降本增效，提升公司在行业淘汰赛阶段的市场竞争。

王侠指出，兼并重组离不开政府综合整治和合规引导，需要强化整车企业退市机制，清理“僵尸车企”；管控地方政府对本地汽车公司的过度扶持；为央企与地方企业、地方与地方企业之间的有效整合提供引导和政策支持，以及制定公开、公平的汽车产业并购重组规则和条例。