草莓音乐节、大湾区灯会、风暴电音节……在社交媒体上，来自广州的杨珞晒出过去一年参加的活动，其中“含南沙量”极高。从微雨中热火朝天的音乐节现场，到夜色里流光溢彩的“齐天大圣”和“簪花女神”，被丰富的文旅和演艺活动所吸引，杨珞成为了广州南沙的常客。
“和别地的音乐节或灯会不同，这里临近海边，还能体验到高科技！”她在另一个帖子里放出了乘坐小马智行的照片。自动驾驶硬科技结合音乐节文旅体验，成为杨珞独一无二的出行经历。国庆假期即将到来，今年南沙的草莓音乐节是杨珞的假期必选项。
地处粤港澳大湾区地理几何中心，南沙区是广州唯一同时坐拥山、城、田、江、海的行政区，独特的资源为本地发展旅游业提供了先天优势。
在9月28日的2025南沙区文化产业高质量发展大会现场，超50家企业项目集中签约，涵盖滨海度假、数字电商、演艺赛事等多个领域；首次对8个区级文化产业园授牌、发布7个文体娱消费新空间项目并成立了1个产教联合体。
“在体育赛事、演艺经济、影视传媒等当前最活跃、最具成长性的赛道中，南沙出台了游戏与微短剧产业、数字技术应用示范等领域高质量发展扶持政策，抢占行业制高点。”南沙区委主要负责人在致辞时表示，将依托大湾区文化体育中心，承办国际国内高水平体育赛事和演艺活动，延伸户外运动、器械生产、体育培训等体育产业链条，引进投资出品、演出经营、票务服务等龙头演艺企业；并依托未来影视产业园建设一批文化产业园区。
文旅体产业跟消费紧密关联。南沙今年以来的消费表现亦反映本地文旅之热。1-7月，南沙区社会消费品零售总额达到198.53亿元，增速高达9%。
2024年，南沙区文旅产业发展成绩引人注目：其接待旅游人数接近6000万，较2023年的同期数据增长了105%。
从10月起至明年上半年，一系列文旅活动蓄势待发：广州超级草莓音乐节、广州国际女子网球公开赛将在10月举办；爱达邮轮旗下爱达地中海号将于12月从广州南沙起航，前往中国香港、日本、越南等地；2026年粤港澳大湾区灯会定于明年2月亮灯迎客，目前正在推进前期招商工作。
在经济发展中，文旅产业已从传统的辅助性行业升级为具有战略意义的支柱产业，其价值不仅体现在直接的经济贡献上，更在于对产业结构优化、就业创造、文化传承和城市形象塑造的综合赋能。
事实上，每一场看似日常的音乐节或体育赛事背后，串联起机构落户、取证、产业配套等多个环节。发达的南沙文旅产业背后，正是地区资源禀赋、营商环境、政策门槛等综合性体现。
政策产业双驱动，破解审批痛点
9月28日，超50个重点企业和项目签约落子南沙，成为南沙今年文化产业的重头戏。这也反映了南沙政策“减负”、审批效率提升的成果。
长期以来，对于演艺、体育场馆而言，审批流程多、时间长是一大痛点。
近期，南沙区正式获批成为广州市“文旅体一证通——穗演通”试点区。目前，大湾区文化体育中心、南沙体育馆率先纳入“穗演通”场馆名单。
“穗演通”以“简材料、缩时间、优流程”为核心。例如，在审批材料上，简化申报材料，审核营业执照等4份基础材料在有效期内只需提交一次，无需重复提交。针对审批流程，建立“一站式”联合审批机制，可跨部门同步审办。
审批时限也得以大幅压缩。市级文化行政部门对营业性演出的审批时限缩至5个工作日内，市级公安机关对大型群众性活动安全许可的审批时间减至3个工作日内，效率提升超50%。
大湾区文化体育中心运营方负责人告诉界面新闻，上述措施将减轻制度性交易成本、提升项目从筹备到落地的全流程效率，“例如审批部门，以前举办大型演出需要跑好几个部门，现在是‘一站式’解决。通过提前规划排期，场馆也能更灵活地承接各类演出、赛事，预计今年场馆的活动场次能增加30%。”
对于本地生态而言，也将有利于吸引更多的大型营业性演出主办单位、演出经纪机构落户，扩大演艺经济的规模。
另一方面，针对互联网文化企业，南沙对“文网文证”审核标准进行了“减负”。
“文网文证”即网络文化经营许可证，是文化企业开展互联网文化活动的“准入凭证”。根据国家规定，在我国境内从事经营性互联网文化活动的单位，均应申请办理网络文化经营许可证。
上述“减负”体现在，人员要求降至5人，网络表演类明确需含1名计算机专业人员、1名表演专业人员、2名内容安全保障人员及1名网络安全保障人员，网络音乐、动漫类聚焦核心技术与安全岗位，避免“冗余配置”；专业表演场地面积降至100平方米，创新采用共享舞台场地使用机制。
多个影视项目落子，“南沙取景”成为趋势
广州无限星系数字技术有限公司是南沙“文网文证”门槛降低后落地的首家企业，公司负责人告诉界面新闻，已将元宇宙直播项目落地南沙，计划打造亿级泛娱乐直播产业集群。此外，亦有多家网络表演、数字文创企业表达入驻意向。
9月28日，超10家文化及相关领域的企业落户南沙——广州元邘科技有限公司将与南沙开建集团联合打造“元邘短视频创作基地”，智灵文化发展（广州）有限公司将推出首部“全南沙取景”的出海短片，广州歼时文化发展有限公司计划引入更多艺人演出活动。值得关注的是，2026年粤港澳大湾区灯会项目现场签约多家合作单位，计划联动上海豫园华灯文化、广州美术学院等单位。
在镇街层面，另外有6家公司与南沙各镇街集中签约，比如广州西联文化产业发展有限公司已在南沙东涌镇设立分公司，将引入更多大型演出项目、电竞活动等高质量潮流文娱活动；鹿角湾（广州）旅游服务有限责任公司将与榄核镇合作，共同推进雁沙微度假综合农文旅项目的落地。
从产业配套来看，最新授牌的8家文化产业园区将形成“孵化-创作-传播-消费”全产业链支撑体系，为企业提供办公场地、直播间、技术服务中心等配套设施的支持。其中，南沙越秀IFC已吸引50余家涵盖影视制作、动漫设计、低空经济等领域的文化科技企业入驻；粤港澳大湾区（南沙）创意文化产业集聚区打造“创作+孵化+生活”创新生态；蒲洲广场通过项目微改造方式，把项目打造集产业办公、人文商业、艺术生活、社交休闲为一体的滨海文旅商业综合体等；南沙数字电商直播基地目前已入驻73家企业，可同时承载100场直播。
此次签约落地的两个新项目也将瞄准AI和短视频赛道。广州元邘科技有限公司董事长于祺瑞提到，计划在南沙落地短视频创作基地，开启“AI+影视文旅”新模式，联合奥拓电子将虚拟电子屏搭建拍摄场景应用于短视频制作，该技术曾用于《蝙蝠侠》系列大电影。
智灵文化发展（广州）有限公司则计划10月在南沙开拍一部穿越题材短剧。公司制作总监吴沛桥透露道，公司已计划在南沙筹备下一部以“记忆”为主题的新剧，持续深化与南沙及香港的文化合作。
抢占邮轮经济，文旅产业驶入“新航道”
9月28日，广州南沙海洋文旅市域教联合体正式成立。该联合体由南沙区文广旅体局、广东文艺职业学院牵头，涵盖来自粤港澳大湾区的80多家头部文旅企业、行业协会和高等院校，将瞄准滨海旅游、邮轮经济、海洋体验等特色领域。
在发展海洋经济上，南沙具有得天独厚的优势，区内拥有广州唯一的邮轮口岸——南沙国际邮轮母港，是国内首家实现与地铁无缝接驳的邮轮母港，也是亚洲规模最大的邮轮母港综合体之一。
2024年以来，邮轮经济逐步回归。经国务院批准，自2024年5月15日起，广州南沙邮轮口岸已正式实施外国旅游团入境免签15天政策，同时，南沙邮轮口岸还获批成为广东省外国人144小时过境免签政策的入境口岸。这都提升了邮轮出境和入境游的“双向通道”能力。
邮轮旅游素有“海上黄金产业”之称，涵盖住宿、餐饮、购物等消费需求，以及港口服务、船舶维修等产业需求，对母港城市具有很强的经济带动作用。
南沙邮轮产业自2016年从零起步，邮轮旅游仅用1年时间跃居国内第三。2016年至2020年1月，南沙运营出入境邮轮418航次，接待出入境旅客167.35万人次，邮轮出入境旅客规模连续4年保持全国第三，航线覆盖日本、越南、菲律宾、中国香港等12个邮轮旅游目的地。广州因此跻身国内邮轮产业“第一梯队”。
上海蓝梦国际邮轮股份有限公司旗下“蓝梦之歌”邮轮在南沙国际邮轮母港靠泊，我国第二艘国产大型邮轮运营方——爱达邮轮也将以此为母港运营，其“爱达花城号（Adora Flora City）”2026年底交付后将依托广州南沙国际邮轮母港常态化运营国际航线。
邮轮经济是先进制造业与现代服务业深度融合发展的典型。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授向界面新闻分析指，邮轮经济带来的效益体系在几方面。首先，邮轮经济涵盖制造业在内，也包括服务业多个方面；不仅有直接效益，也带来诸多间接效益，对密切邮轮母港城市和其他城市关系起明显作用；产业处于快速发展阶段，也为就业带来利好。
“邮轮经济有一个好处，即联动效益很明显，一个比较乐观的估计是联动效应超过1：10，即邮轮本身产生的价值是1块钱，但是带动上下游的效应可以超过10块钱。”曾刚说。
南沙区也在邮轮母港复航的背景下探索母港免税经济，计划引进国际免税店，探索将海南免税政策个人消费额度适当引入实施，将免税业打造成为新的经济增长点。借助邮轮入境免签政策利好，广州目标在2026年后的邮轮环球航线中加挂南沙，吸引更多外国游客；并研究“邮轮+游船”产品，加强邮轮同珠江游、市区景点的连接，开发层级丰富、特色鲜明的邮轮旅游产品体系。
从旅游到赛事，打造粤港澳文旅融合最佳样本
值得一提的是，港澳企业深度参与是南沙文旅产业的一大特色。依托独特的区位优势、政策红利，南沙正逐步成为粤港澳大湾区文旅融合发展的标杆区域。
9月28日会上，澳门青旅集团、亚太文化创意产业总会、文化公所（澳门）、香港东方文体4家港澳机构集体与南沙签约。澳门青旅集团在广东拥有20余家分公司及营业部，年服务游客超10万人次，集团计划落户南沙，聚焦粤港澳大湾区游客服务。
澳青集团上海分公司总经理陈莹璇向界面新闻表示，将把集团总部迁至南沙庆盛先行起步区，以南沙为核心，串联起大湾区其他城市的特色，推出“一程多站”式联动线路。
在政策扶持方面，南沙出台了《广州南沙新区（自贸片区）促进旅游产业高质量发展扶持办法》等政策，在鼓励旅游企业落户扎根方面，对新注册的且连续经营2年以上、每年营业额达到500万元以上的旅行社，给予一次性40万元奖励。
去年5月，南沙首家澳门旅行社——康祥旅行社在本地落户，并结合南沙旅游特色推出了海防科技文化、绿色生态、传统文化和观光休闲等多款不同主题的特色旅游产品。
在南沙区文广旅体局与区属国企的推动下，广东省电影行业协会、港中旅（广东）国际旅行社有限公司等9家公司集体签约被列入广州市近期发布的《广州旅游发展战略规划（2025—2035年）》的南沙湾旅游度假区项目，将挖掘南沙湾滨海文化特色，丰富体育演出、休闲、美食、购物、露营、会展等旅游业态。此外，在全球运营约70个度假村及酒店，年营业额超190亿元的全球休闲度假领军企业复星旅游文化集团也于本次大会上携“目的地度假+城市度假”双战略落子南沙，计划将全球度假资源与南沙本土特色结合，打造湾区滨海旅游度假地。
体育赛事方面，香港东方文体科技有限公司携常春藤国际体育大赛亚洲独家授权入驻，拟联合国有资本与央企打造青少年体育国际交流中心，建设亚洲级赛事与研学基地。
近年来，南沙持续加快体育基础设施建设，大湾区文化体育中心就填补了广州南部大型综合体育场馆的空白。该中心包含6万座综合体育场、2万座综合体育馆和4000座游泳跳水馆，已迎来广州篮球城市联赛、广东省足球超级联赛、奥运跳水冠军邀请赛等系列首赛活动。
霍英东集团主席、中国香港体育协会暨奥林匹克委员会会长霍震霆在9月28日活动上致辞时提到，南沙有符合国际水准的体育设施和接待配套，未来计划将结合政府和南沙湾的资源，打造国际化的体育文化交流平台。
7月，粤港澳三地体育界代表在南沙共同签署《粤港澳大湾区体育交流合作备忘录》，聚焦国际赛事培育、青少年人才共育及体育文化弘扬三大方向，强化资源共享与机制衔接，这标志着粤港澳三地体育领域的协同发展迈入全新阶段。
在8月举行的广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作三年成效新闻发布会上，广州市委副书记、市长孙志洋提到，将以邮轮互通、文旅互推等促进三地互为“旅游客源地”“消费目的地”，也要加快实施港澳游艇自由行，联合打造世界级产业集群。
除了吸引项目落户，南沙也从执业互认上提供便利。6月起，南沙施行相关政策支持港澳专业机构和港澳专业人士在南沙执业。其中，取得旅游专业资质、职业资格的符合条件的港澳居民可在南沙区提供相应服务。这意味着，港澳导游无需换领内地导游证即可在南沙执业。
“以大湾区文化体育中心为代表的大型场馆，其赛事不仅关联体育产业，更能带动周边住宿、餐饮消费增长。”广州夜间经济发展联合会会长钟朝晖接受界面新闻采访时指出，除了“文化+体育+消费”的探索，南沙夜间经济热度也不断攀升，推出了“村BA”等主题活动，粤港澳大湾区灯会、泰嗨音乐节也已成为当地知名文化IP。
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