作为国内唯二旅客吞吐量超过 7000 万人次的超级机场，上海浦东机场正全力推进四期扩建工程，预计可满足 1.3 亿人次的需求；广州白云机场也在加快推动三期扩建工程，设计容量 1.2 亿人次。在可预见的未来，两座机场的你追我赶还将继续。但对浦东机场而言，白云机场并不是唯一的对手。
每经记者 肖纯 每经编辑 刘艳美
近日，广州白云机场第四跑道正式启用，成为粤港澳大湾区唯一的四跑道机场。
就在去年，广州白云机场痛失国内最繁忙机场的桂冠，上海浦东机场则自 1999 年启用以来首次问鼎。在此之前，中国第一机场长期被北京首都机场与广州白云机场轮流把持。
浦东机场去年 7679 万人次的旅客吞吐量，比白云机场的 7637 万人次只是略胜一筹。而国际航线的恢复，是浦东机场胜出的关键。
作为国内唯二旅客吞吐量超过 7000 万人次的超级机场，两座机场都已着眼未来。上海浦东机场正全力推进四期扩建工程，预计可满足 1.3 亿人次的需求；广州白云机场也在加快推动三期扩建工程，设计容量 1.2 亿人次。
在可预见的未来，两座机场的你追我赶还将继续。但对浦东机场而言，白云机场并不是唯一的对手。
为什么是浦东机场
去年，白云机场的成绩其实可圈可点，旅客吞吐量 7637 万人次，较前年的 6316 万人次增长 21%。但浦东机场表现更甚，旅客吞吐量 7679 万人次，较前年 5447 万人次增幅高达 41%。
一般来说，多机场城市因为分流，同等能级的单机场城市反而更容易取得亮眼数据。
全球客流量第一的亚特兰大、美国客流量第三的丹佛，都是单机场城市。反观名气和经济体量更大的纽约，民航旅客吞吐量突破 1.4 亿人次，但因三机场分流，肯尼迪机场、纽瓦克机场、拉瓜迪亚机场的吞吐量都不大。
国内机场的情况与此类似。2019 年之前，北京也是单机场城市，首都机场旅客吞吐量在 2018 年、2019 年连续两年破亿，一度成为全球第二繁忙的机场。随着大兴机场启用，被分流之后的首都机场吞吐量迅速下降。
另一座双机场城市成都总量也超过广州，晋升中国民航第三城。但同样因为分流，天府机场、双流机场的吞吐量均不及白云机场。
不过上海成了 " 特例 "，尽管有虹桥机场分流，但浦东机场去年依旧超越白云机场。而且浦东机场还是国内第一座客运、货运双料第一的机场。
不过，浦东机场领先优势不算突出。去年 12 个月，两座城市分别有 6 个月领先对方。
值得一提的是，浦东机场领先的 4 — 9 月，恰恰是广州的雷雨季，导致很多航班取消。这让一些网友觉得是天气原因导致白云机场在去年惜败。民航业内人士李瀚明认为，网友的说法有一定道理，华南的夏天极端天气较多，台风、暴雨等确实会影响机场航班保障。
不过相比天气原因，国际航线、国际旅客的恢复才是关键胜负手。
2019 年，浦东机场、白云机场国际客流占比分别为 50.6%、25.5%。当年浦东机场国际客流 3851 万人次，较白云机场 1871 万人次明显领先。
疫情期间，由于国内航线和客流恢复更快，更依赖国际航线和客流的浦东机场，下滑更严重。2020 — 2023 年，白云机场连续四年成为中国最繁忙机场，其中 2020 年更是代表中国首次问鼎全球最繁忙机场。
2024 年，随着国际航线进一步恢复，浦东机场再度赶了上来。
上海边检总站数据显示，2024 年，上海空港口岸出入境人员达 3399 万余人次，占全国空港口岸总量的 29%，连续 22 年位列全第一。
考虑到虹桥机场国际客流不多，这 3399 万余人次大部分是浦东机场贡献的，与 2019 年 3851 万人次的峰值，已经很接近了。
去年，上海一口气恢复 8 条航线、加密 19 条航线、新增 10 个航点，枢纽网络覆盖全球 48 个国家的 291 个航点。其中，意大利威尼斯、法国马赛、巴林麦纳麦、俄罗斯喀山都是全国首飞航线。
不久前，上海市政府工作报告提出，上海将 " 全力打造入境旅游第一站 "。
如果说上海是中国入境游第一站，浦东机场则是上海的第一站。随着 " China Travel " 热度持续升温，浦东机场客流有望进一步拉升。
机场背后的城市格局
其实，早在 2015 年，浦东机场就曾超过白云机场。不过那个时候，两座机场在争全国第二，首都机场是全国第一。
李瀚明认为，浦东机场对白云机场的两次超越，主要是上海无论经济体量还是人口总量都比广州多。上海虽然存在两场分流的情况，但虹桥机场自 2010 年启用 T2 航站楼及第二跑道之后就已定型，没有扩建空间。相当于这十几年上海所有的增量，都落到了浦东机场。
广州虽然是单机场城市，但并非没有竞争。香港作为老牌枢纽，已经积累了巨大的先发优势。
李瀚明表示，广州、深圳作为挑战者，在很多航线上已经做到可以与香港比肩的规模，但国际航线方面还是受到严重制约。广州要与北京、上海竞争内地始发的国际航权，香港则不受航权限制，所以广州与和香港短期内的竞争在某种意义上是不对称的。
图片来源：中国广州发布
除了航线受限，广州还要面对香港机场通过 " 海空联运 " 的方式 " 抢人 "。
2023 年 4 月，琶洲港澳码头启用，就在广交会展馆旁边，隔江便是广州 CBD 珠江新城，香港机场的接驳船顺势开进广州市区。旅客在此即可实现不堵车、值机、便捷通过、行李直挂的登机模式，全程只花 2 小时。
李瀚明指出，" 海空联运 " 离不开香港机场、国泰航空、船务公司的三方合作，粤港澳三地政府和企业密切合作共同开发市场，是大湾区一体化的见证。但另一方面，这也让白云机场和以白云机场为主基地的南航 " 受伤 "。南航近年加大了在北京大兴机场的运力投放，某种程度是想避开在大湾区与国泰航空的竞争。
近年，随着城市与产业的转型升级，深圳无论经济体量还是增速都超过广州和香港。这让深圳有底气扩建机场、新开航线，承接日益旺盛的商旅出行需求。某种程度上，白云机场又多了一个对手。
如今，多家航司都在深圳新开航线，深圳已实现直飞巴黎、伦敦、洛杉矶等国际一线城市，以及迪拜、多哈、利雅得、约翰内斯堡、墨西哥城这样的新兴市场。
长三角机场格局则相对清晰。尽管杭州、宁波、南京、无锡、常州都有 4E 甚至 4F 机场，但基本都偏重国内，大量国际航线还是集中在浦东机场。
浦东机场与白云机场，背后是长三角和大湾区截然不同的城市格局。在长三角，无论服务业、制造业，抑或是交通，上海都是绝对的枢纽，与周边的杭州、南京、苏州形成了分工。
在大湾区，广州、深圳、香港都是超级城市，经济体量差不多、能级也都很高、产业还存在重叠，彼此间的竞争也延续到了机场。
枢纽与超级承运人
尽管机场所处城市的格局不同，但白云机场和浦东机场都朝着相同的方向扩建。
白云机场三期扩建工程建成后，将最终实现 5 条跑道、3 座航站楼，年旅客吞吐能力达到 1.2 亿人次，引入 6 条高铁、3 条城际、1 条地铁、2 条高速，成为世界一流的航空枢纽。
浦东机场四期扩建工程启用后，将拥有 4 条跑道、3 座航站楼、1 座卫星厅。在浦东机场旁边，还将建设总建筑面积 138.7 万平方米的上海东站。两者共同组成一座融合航空 + 轨交超级综合枢纽——东方枢纽。
尽管两座城市硬件拉满，但在民航规划设计专家孙伟看来，超级机场不是越大越好。
浦东机场总体规划鸟瞰图 图片来源：上 * 观新闻
以浦东机场为例，网上不乏对浦东机场滑行时间长、步行距离远、不方便、体验感差的抱怨。
孙伟还指出，很多城市机场与高铁站在一起，" 换乘的旅客有多少？为了这一点换乘旅客，投入太大了，同时也牺牲了民航的效率成本与服务 "。
李瀚明举了一个例子，从南京去纽约，可以坐高铁去虹桥，再转地铁去浦东。另一个选择是，从南京机场坐大韩航空在首尔中转。杭州同理，大韩航空在杭州和南京都有航线。而且南京和杭州机场排队时间更短，路上也不用折腾太久。
李瀚明这个例子中的首尔仁川机场，可能是浦东机场的真正对手。上海在全球航空版图中，显然不能局限于当长三角老大。放眼整个东亚，上海还要直面东京和首尔的竞争。
目前以仁川机场为主基地的大韩航空与韩亚航空即将完成合并，合并完成后有望成为世界第七大航空集团。
合并后的大韩航空在仁川机场连接 24 座中国城市，每周航班超过 260 班，覆盖所有直辖市与经济强市，甚至覆盖了呼和浩特、延吉这样的中小城市。这些城市通过首尔丝滑中转，可以衔接每周 166 班的赴北美航班，相比之下，北上广每周赴北美航班一共才 44 班。
大韩航空直飞欧洲、日本、东南亚的航线同样丰富，这些航线与北上广开通的航线高度重合。
大韩航空与首尔机场的双赢，揭示了航司作为超级承运人与枢纽机场的强绑定关系，缺一不可。
去年，民航局、国家发改委联合发文《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，提出加快推进 " 3+7+N " 国际航空枢纽功能体系建设，上海和广州就是领头的 " 3 " 座城市之二。这份指导意见同时还提出 " 打造 2-3 家世界级超级航空承运人 " 以及 " 围绕枢纽运营人配置资源建设枢纽 " 等建设导向。
2024 年，上海牵头开展《上海国际航空枢纽战略规划》研究编制，统筹浦东机场、虹桥机场、南通新机场的发展。与此同时，以浦东机场为主基地的东航也在多个场合提及超级承运人的目标。
实际上，民航业不是中国的内部竞争，而是国与国的竞争，特别是在超级承运人和航空枢纽，是国家与国家的竞争。
从这个角度，外界对上海浦东机场的要求与期待，多高都不为过。
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