社保破题，美团的答卷与2.4亿人的未来



（来源：上观新闻）

据媒体报道，从今天（11月1日）起，全国美团骑手都能通过平台申请养老保险补贴了。

外卖骑手的社保话题一直备受关注。此前，京东外卖宣布给15万全职骑手缴纳“五险一金”；饿了么则在部分城市试点养老、医疗保险“二选一”；美团为骑手搭建的是“基础保障+进阶保障+生活福利”的福利保障模式，并率先向全国骑手开放。值得注意的是，这是首个面向旗下全部骑手的方案，也就是说，不论全职还是兼职，不管跑单类型和时长，只要当月收入达到当地缴费基数要求，皆可申请，将惠及全国数百万人。

当数百万骑手开始享有养老补贴资格，叠加此前已试点的“骑手工伤险”、意外伤害险等保障，意味着外卖骑手这个群体，在灵活就业大军中获得了相对领先的保障。

据统计，我国灵活就业人员已达2.4亿。传统社保制度建立在“二分法”基础上——要么是劳动关系，适用“五险一金”；要么是民事关系，如个体户。骑手们恰恰处于这两种状态之间的模糊地带。如果强行套用传统模式，按农民工月收入4961元测算，个人每月需承担近500元，企业约1300元，对双方都是沉重负担。更不用说社保跨省转移的复杂性，与骑手频繁流动的特性形成尖锐矛盾。

美团此次的解决方案比较务实：自愿参保、平台补贴。这种“先缴后补”的模式，尊重劳动者选择权，又通过补贴提高了参保意愿，与国家政策导向契合。人社部就曾明确提出，要研究完善“降低门槛，给予参保补贴”等措施，两会期间，多位代表委员也呼吁探索“不完全劳动关系”下的社保方案。

从深层次看，社保问题本质是发展方式转型的缩影。当零工经济成为就业重要渠道，社会保障制度必须与时俱进。“十五五”规划强调，要“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”。从实践来看，可行的路径不是在传统框架内修修补补，而是要构建与企业实际、劳动者需求双向契合的新型保障模式。这种模式既不是将传统“五险一金”生硬移植，也不是完全推倒重来，而是在既有制度基础上创新突破，通过平台补贴、政府支持、个人参与的多元共担，实现保障的可持续性。

此次美团探索建立的“基础保障+进阶保障+生活福利”多层次体系——基础层的养老保险与职业伤害保障，进阶层的大病关怀与子女教育基金，以及工作餐、体检等生活福利，共同构成了既解决刚性需求又满足弹性需求的保障网络，并率先覆盖全国骑手。这种设计思维，对其他平台也具有重要参考价值。

外卖行业的探索打开了突破口，但目前网约车司机、网络主播、保安保洁等庞大群体，仍普遍面临保障不足。即使在外卖行业，骑手社保的全面覆盖也需要超越单一企业的更大合力，也需要地方政府打破地域限制，革新“社保竞争”思维。

社保的破题，是新就业形态逐渐走向成熟的一个重要标志。当劳动者不再只是平台算法中的数据点，而是享有全面保障的人，这个职业才能真正实现从“生计”到“事业”的转变。期待更多平台共襄盛举，让灵活就业也有保障，让更有尊严、更有保障的日子，温暖每一个为生活努力奔跑的人。

原标题：《社保破题，美团的答卷与2.4亿人的未来 | 锋面评论》

栏目编辑：方翔

来源：作者：新民晚报 潘高峰