首届进博会上宣布增设的临港新片区，“回来”交高水平开放答卷

在2018年的首届进博会开幕式上，中央交给上海三项新的重大任务，“增设中国上海自由贸易试验区的新片区”是其中一项。在最新举办的第八届进博会上，配套活动“临港新片区高水平对外开放——自由贸易试验区的使命与实践”专场举办，300余位代表聚集在国家会展中心（上海）总结成果、共话未来。

“中国自贸试验区从上海起步，经历了由点到线再到面的发展，跨越十多年的时间，形成了现在覆盖东西南北中的改革开放创新格局。”商务部副部长盛秋平在致辞中指出，临港新片区自设立以来就肩负着为全国“试制度、探新路”的时代使命。

盛秋平表示，6年来，临港新片区不负众望，以大胆探索、大胆试验的魄力，交出了一份亮眼的开放答卷。开展了一批首创性、引领性的制度创新，推出了一批连通市场的开放举措，实施了一批降本增效的惠企政策，形成了一批高效透明的管理实践。

商务部将与有关部门和上海市一道，继续支持临港新片区深入实施自贸试验区提升战略，结合国际高标准经贸规则演进趋势，开展更广领域、更深层次、更大力度的探索，为扩大制度型开放探路，为推进深层次改革破题，为推动高质量发展赋能。盛秋平表示，在各方的共同努力下，“临港新片区将继续乘时代之东风，领开放之风气，为全国推进制度型开放贡献更多‘自贸方案’。”

上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山在致辞中表示，临港新片区始终坚持以制度创新为核心，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，构建了“五自由一便利”的制度体系，形成了79个全国首创案例，有100 多项成熟试点经验复制推广至全市和全国，为国家深化对外开放提供了新片区的实践经验。

同时，临港新片区聚焦离岸跨境业务，形成了一批开放型经济特色样板，打造了洋山特殊综保区、国际再保险中心、国际数据经济产业园等重大开放平台，带动了前沿产业、数字经济、新兴金融、高端航运等行业的蓬勃发展。

“临港贸易规模年均增长115%，占上海比重近50%，洋山特殊综保区贸易进出口额年均增长28.3%，实到外资年均增长25.3%，新设内外资企业超10万家，临港新片区始终保持了良好的发展势头，彰显了强劲的发展活力。”

陈金山提到，下一步，临港新片区将推进更高水平的制度型开放，紧扣国家战略需要，主动承接国家先行先试任务，特别是聚焦离岸贸易、跨境和离岸金融、跨境数据、高能级航运、增值电信等重点领域，注重央地协同、系统集成，开展更大程度的开放压力测试，更好发挥国家改革开放“试验田”的作用。

临港新片区将进一步强化特殊经济功能，着力打造国际数据加工枢纽，加快探索离岸金融功能区，不断深化“数字综保区”建设，更好发挥洋山特殊综保区的独特作用，主动引领航运服务业数字化、绿色化转型发展，切实将制度创新转化为产业发展实效。

临港新片区还将进一步优化市场化、法治化、国际化的营商环境。始终坚持以问题为导向、企业为样本，强化知识产权保护，营造更加稳定、透明、可预期的政策环境，打造出“近者悦、远者来”的良好营商口碑，努力让新片区成为外资企业进入中国的首选地，成为中国企业“走出去”发展的桥头堡，在畅通国内国际双循环中体现新片区的担当和作为。