放贷5亿，与他人合计获益1.42亿！温州银行原行长吴华为何被判死缓？｜局外人



界面新闻记者 | 张晓云



11月28日，最高人民法院、最高人民检察院（下称两高）联合发布6起金融领域职务犯罪典型案例，其中商业银行领域的案例提及吴某受贿、挪用公款、违法发放贷款、违规出具金融票证案，其数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

界面新闻根据公开信息比对发现，该案为温州银行原行长吴华。就公开可查信息来看，无论是受贿金额还是涉案总金额，吴华都创下了城商行落马高管的新纪录。此次两高通报披露了其部分犯罪细节。

据两高通报，被告人吴某系某国有出资银行行长。

2016年，吴某伙同某公司总经理何某商定，利用吴某职务上的便利，向某公司发放5亿元保证贷款，并以交易方式给予吴某好处。



2017年3月，经吴某审批，某国有出资银行向某公司发放贷款5亿元，年利率8%。该笔贷款发放后，某公司经测算认为该项目利润较高，遂通过何某向吴某提出，除支付正常利息外，额外给付吴某贷款年利率9.5%的固定回报。吴某表示同意，并与何某约定，两人获取该款后平分。之后，某公司按约定先后三次将年利率9.5%的利息共计1.42亿余元以咨询服务费的名义转入吴某、何某提供的公司账户。

另查明，被告人吴某为有关单位和个人在授信审批、贷款发放、出具履约保函、企业融资等事项上谋取利益，还收受他人贿赂1.32亿余元。

2015年至2017年，吴某利用职务上的便利，挪用本单位资金5.08亿余元归个人使用，或出借给他人进行营利活动。

2011年至2018年，吴某违反国家规定发放贷款5.01亿余元，造成损失3026万余元。

2015年至2017年，吴某违反规定，伙同他人由某银行出具保函，承诺对相关公司3亿元贷款的本息承担补足义务。

前述描述案情和金额与浙江省温州市中级人民法院在2022年12月公开披露一致，但细节更详细。

浙江省温州市人民检察院指控被告人吴某犯受贿罪、挪用公款罪、违法发放贷款罪、违规出具金融票证罪，向温州市中级人民法院提起公诉。温州市中级人民法院经审理认为，被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，使国家和人民利益遭受特别重大损失，其行为构成受贿罪；利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或出借给他人，进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪；身为银行工作人员，违反国家规定发放贷款，数额特别巨大，造成特别重大损失，其行为构成违法发放贷款罪；违反规定，伙同他人出具其他保函，情节特别严重，其行为构成违规出具金融票证罪。以受贿罪判处吴某死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；以挪用公款罪判处有期徒刑十二年；以违法发放贷款罪判处有期徒刑十年，并处罚金人民币二十万元；以违规出具金融票证罪判处有期徒刑七年，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。依法追缴犯罪所得及收益。宣判后，吴某提出上诉。浙江省高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，并依法核准原审法院对被告人吴某的判决。

两高通报称，该案是司法机关依法惩处商业银行领域职务犯罪的典型案例。商业银行行长作为银行经营活动的核心决策者，承担着经营管理、授信审批、贷款发放、风险防控等重要职责，是维护金融安全的“关键少数”，以公谋私、违法犯罪，不仅导致银行资金和国有资产流失，还严重破坏金融市场和行业生态。

两高通报称，该案中，吴某利用担任银行行长职务上的便利，为有关公司发放5亿元贷款，在正常利息之外以收取虚假咨询服务费的方式获得固定回报，其实质是吴某利用职权给某公司发放贷款获取的对价，是金融领域典型的权力寻租，符合权钱交易本质。司法机关对吴某依法惩处，彰显了严惩银行领域腐败犯罪、切实维护金融安全的坚定决心。

2022年12月，温州中院披露的吴华案一审信息让外界颇为震惊。

与同期不少银行高管相比，吴华的金融从业履历算不上复杂，但每一步都踩在关键晋升节点上。1990年，22岁的他在家乡浙江丽水云和县开启职业生涯，入职中国人民银行云和县支行会计科，以基层科员身份踏入金融行业。

六年后的1996年3月，吴华完成职业身份转型，从金融监管者变为从业者，加盟交通银行温州分行。在这家国有银行市级分行的13年间，他从财会处检查辅导员起步，凭借职务晋升稳步攀升至温州分行副行长。2009年，刚满40岁的吴华调任交通银行绍兴分行副行长，彼时已跻身银行业中层管理核心。

仅十个月后，即2009年12月，吴华的职业发展迎来跨越式提升：从地市级分行副行长跃升至法人银行高管序列，出任温州银行党委委员；四个月后，他正式接任温州银行行长一职。这一年，42岁的吴华抵达职业生涯巅峰，手握地方核心法人银行的经营决策权。

然而，吴华的上任时机正值温州金融市场的多事之秋。其履职一年多后，2011年9月22日，以温州立人集团为代表的民间借贷体系轰然崩盘，单日出现9名企业主失踪的乱象，这场震惊全国的温州借贷风波迅速席卷当地金融圈。

作为温州本土规模最大的法人银行，温州银行在此次风波中难以独善其身。据当时媒体报道，该行多名员工卷入民间借贷漩涡，当年涉及温州银行的金融借款合同纠纷案高达数十起。对刚执掌该行的吴华而言，这场风波无疑是一堂直击现实的金融风险警示课。

然而，温州借贷风波虽逐步平息，吴华却借势走上“监守自盗”的贪腐之路。司法机关查实，其落马前的核心罪状之一便是“违规从事营利活动，违规参与民间借贷”，而支撑其非法放贷的资金，正是从温州银行挪用的5.08亿元公款。

吴华的贪腐行为直接重创银行经营基本面。2019年其落马后，作为涉案机构，温州银行2020年净利润骤降77%，核心原因便是计提了高达24.09亿元的资产减值损失。这家扎根富庶之地的城市商业银行，当年净利润仅余1.59亿元。

2021年引入浙江农商联合银行作为战略投资者后，温州银行经营状况逐步改善，截至2025年三季度末，该行资产总额达5015.01亿元，1-9月实现营业收入76.71亿元、净利润18.18亿元，同比分别增长15.83%、8.03%。