中央生态环保督察通报唐山钢铁业问题：违规新增产能，违法排污突出

第三轮第五批中央生态环境保护督察正在多个省份进行现场督察。2025年12月1日，中央生态环境保护督察集中通报典型案例，其中河北省唐山市钢铁行业多家企业存在问题被曝光。

11月中旬，生态环境部宣布第三轮第五批中央生态环境保护督察全面启动，对京津冀3省市和5家央企开展例行督察，进驻时间1个月。生态环境部12月1日表示，各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第一批次典型案例进行公开通报。

唐山素有“钢都”之称，钢铁生产一直是唐山市的支柱产业。业内形容全球钢铁产量一直有“中国第一，河北第二，唐山第三”的说法。2024年，唐山市成为河北省首个GDP“万亿之城”，其中以钢铁相关产业为代表的工业经济贡献了大部分产值。

通报介绍，唐山市属于大气污染防治重点区域，产业结构重，钢铁、焦化等重点行业企业较多，污染物排放总量仍处于高位，空气质量改善压力大，大气污染防治仍有差距。中央第三生态环境保护督察组督察河北省发现，唐山市违规上马钢铁项目、新增钢铁产能，部分企业违法排污问题突出，大气污染防治存在短板。

通报称，唐山市有企业违规新增钢铁产能。国家明确要求严禁新增钢铁产能，项目建设必须实施产能等量或减量置换。2025年3月，唐山首唐宝生功能材料公司在未办理任何相关审批手续的情况下，违规新建一座70吨电弧炉，并投产运行，违规新增炼钢产能50万吨/年。

2023年，国家有关部门印发的《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》要求，严禁以铸造和锻压名义违规新增钢铁产能、违规生产钢坯钢锭及上市销售。督察发现，唐山迁安市京东管业公司为铸造企业，其生产铁水应只用于铸造。2023年以来该企业生产铁水66.2万吨，违规将其中52.9万吨外售荣信钢铁公司用于炼钢。

唐山市有关部门被指把关不严违规审批。中央生态环保督察指出，《钢铁行业产能置换实施办法》要求，建设非高炉炼铁设备，产能核定须上报国家有关部门。督察发现，2025年1月，河北滦州经济开发区行政审批局把关不严，在唐山市中锌伟业公司未落实产能核定情况下，即违规对企业投资项目进行备案。2025年4月，河北滦州经济开发区行政审批局越权审批，对该项目环境影响报告表予以批复。2025年10月，唐山市中锌伟业公司基本建成一座800立方米还原炉。

唐山市钢铁企业违法排污问题突出。督察指出，河北省《炼焦化学工业大气污染物超低排放标准》明确，焦炉炉体及其与工艺管道连接处应密封，正常炭化期间，不应有可见烟尘外逸。唐山市迁西县友利焦化公司生态环境问题多发，2023年以来，因违法排污等问题被处罚32次，本次督察发现，该企业大气污染治理措施仍然不到位，存在焦炉炉门和炉顶大量黑色、黄色烟尘无组织排放等问题。此外，唐山东方炼焦公司焦炉炉门黑色烟尘逸散，存在无组织排放问题。

国家有关部门《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》明确，钢铁企业实施超低排放升级改造后，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。督察发现，唐山市部分已公示完成超低排放改造的钢铁企业，实际并未达到超低排放要求。唐山迁安市燕山钢铁公司炼铁工段烟粉尘外逸现象明显。唐山市津西钢铁公司轧钢车间顶部有明显烟粉尘逸散。

通报称，河北省唐山市及其有关部门对遏制违规新增钢铁产能工作认识不到位，态度不坚决，违规审批，大气污染防治工作动真碰硬不够，部分企业违法排污时有发生。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。